Los Incendios en España

GRANDES INCENDIOS. Fuente: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

Muchos medios de comunicación se han hecho eco este verano del gran incremento en el número de incendios comparado con otros años, más de el triple de hectáreas quemadas que el año pasado según algunas fuentes como el Ministerio de Medio Ambiente.

Se han derramado teorías conspiratorias a cerca de que la principal causa es el Corredor Mediterráneo, pero es cierto que si se presta atención al mapa, la mayor parte de los incendios se han dado tanto en las zonas insulares como otras zonas de valor ecológico de nuestro país y no parece esta la única causa de los mismos.

Según la Ley de Montes de 2003 (Ley 43/2003, de 21 noviembre), que tiene como objetivo regular el régimen jurídico de todos los terrenos forestales que cumplan o puedan cumplir funciones ambientales, protectoras, productoras, culturales, paisajísticas o recreativas; en su artículo 50 se contemplan las acciones posteriores en los terrenos que han sido objetivo de los incendios. Como se aprecia, y hasta que no se modifique la Ley, no se puede dar otro uso que no sea el forestal a los terrenos víctimas de las llamas hasta pasados 30 años del incendio.

Artículo 50.

Mantenimiento y restauración del carácter forestal de los terrenos incendiados: 

1.Las Comunidades Autónomas deberán garantizar las condiciones para la restauración de los terrenos forestales incendiados, y queda prohibido: 

a)   El cambio de uso forestal al menos durante 30 años. 

b)   Toda actividad incompatible con la regeneración de la cubierta vegetal, durante el período que determine la legislación autonómica. 

Si bien y como se indica más abajo, si en el terreno estaban previstos cambios del uso ya aprobados sí que se puede proceder a su establecimiento:

Con carácter singular, las Comunidades Autónomas podrán acordar excepciones a estas prohibiciones siempre que, con anterioridad al incendio forestal, el cambio de uso estuviera previsto en: 

1º Un instrumento de planeamiento previamente aprobado. 

2º Un instrumento de planeamiento pendiente de aprobación, si ya hubiera sido objeto de evaluación ambiental favorable o, de no ser ésta exigible, si ya hubiera sido sometido al trámite de información pública.

3º Una directriz de política agroforestal que contemple el uso agrario o ganadero extensivo de montes no arbolados con especies autóctonas incultos o en estado de abandono.

En el caso del llamado "Corredor Mediterráneo", proyecto que pretende mejorar la infraestructura de comunicaciones en toda la franja mediterránea de la Península Ibérica y en el que las prioridades son el ancho internacional de vía desde Cartagena hasta la frontera con Francia y mejorar las conexiones y accesos con los puertos de litoral mediterráneo, la Unión Europea ha dado su visto bueno pero las obras se retrasan cada vez más debido a la situación de recesión económica. No parece que este sea el motivo principal de los incendios ya que no existe aún una mención expresa de que el Estado vaya a derivar dinero para que se comiencen las obras, pero aún no hay ninguna conclusión a cerca de las causas de la mayoría de los incendios que se han producido en la costa mediterránea este verano.

 Es necesario tener en cuenta que los que realmente cuidan del entorno forestal son las entidades locales, que tras los incendios han visto como algunas de las estrategias que estaban desarrollando para combatir la crisis se han esfumado. El cuidado de los montes ha estado tradicionalmente ligado a las poblaciones de sus cercanías, pero hace ya un tiempo numerosos estudios vienen demostrando que esta cultura se está perdiendo. 

Unido a esta situación se encuentra el hecho de que el número de brigadas y efectivos que se dedican todas las campañas a prevenir y erradicar los incendios, tanto los bomberos y retenes, como aquellos equipos de limpieza del monte; ha decrecido por los despidos que se han llevado a cabo en el personal para ajustar los presupuestos del Estado.

Un ejemplo de ello son los recortes llevados a cabo en la Comunidad de Madrid, que en contrapartida apuesta, a través de su Consejería de Medio Ambiente, por desarrollar la Ley de Viviendas Sostenibles que permitirá construir en terrenos de propiedad de más de seis hectáreas en suelo rural no protegido, con la intención de que estas personas se conviertan en agentes indirectos de protección de los montes. Esta medida ha sido criticada tanto por los colectivos de extinción de incendios como el Colegio de Ingenieros de Montes, ya que el hecho de que se permita construir en medio del monte, no significa que las personas que vayan a vivir allí se impliquen en su cuidado y mantenimiento.

En definitiva y como vengo señalando ya hace tiempo en el blog, debe de existir un equilibrio entre el desarrollo humano y el cuidado del medio. La creación de nuevas redes de infraestructuras es positiva para el impulso de la economía, pero dejar de invertir en el cuidado del medio ambiente a la larga sale muy caro.